18傢PVC經營者實施價格壟斷遭查 被罰4.57億元

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  中新網9月27日電 據發改委網站消息,今年初,發改委接到舉報,反映部分聚氯乙烯樹脂(以下使用其英文簡稱“PVC”)經營者實施價格壟斷,聯合推高PVC銷售價格,加重瞭以其為原材料的下遊企業成本負擔,損害瞭消費者合法權益。接到舉報後,發改委隨即開展瞭反壟斷調查。調查發現,18傢涉案企業在2016年銷售PVC產品的過程中通過微信群多次達成瞭統一漲價的壟斷協議,導致PVC市場價格明顯上漲。涉案企業的上述行為已違反《反壟斷法》,發改委於近日依法對18傢涉案企業處以2016年度相關市場銷售額1%—2%的罰款,共計4.57億元。

  國傢發展和改革委員會。(資料圖)中新網記者 金碩 攝

  作為重要的通用塑料原材料之一,PVC被廣泛應用在建築建材、醫療器械、傢用電器等領域,與工業生產和居民生活息息相關。據統計,涉案企業去年累計生產PVC達1200萬噸,約占全國總產量四分之三,其經營行為對PVC行業具有重要影響。

  調查顯示,2016年3月至12月期間,涉案企業以“西北氯堿聯合體”的名義先後召開6次會議,交流市場行情、討論產量銷量,並通過微信群達成瞭13次價格壟斷協議,共同聯手推高瞭PVC售價。其中湖北宜化集團有限責任公司、中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司分別作為“秘書長單位”和“理事長單位”,先後牽頭組織瞭“西北氯堿聯合體”的6次會議,並通過微信群多次主動提議漲價,在案件中起主導作用。其它16傢涉案企業參加瞭“西北氯堿聯合體”會議,並在微信群中響應、支持上述兩傢牽頭單位發出的漲價提議。在實際銷售過程中,所有涉案企業均實施瞭達成的壟斷協議。

  本案中,涉案企業的違法行為對市場競爭秩序、下遊經營者和消費者權益均造成瞭損害。一是排除限制瞭市場競爭。違法行為嚴重排除、限制瞭PVC市場的競爭秩序,也不利於通過市場化、法治化手段推進行業供給側結構性改革。二是加重瞭下遊企業成本負擔。違法行為推高瞭PVC售價,加重瞭以其為原材料的相關企業成本負擔。三是損害瞭消費者合法權益。PVC售價快速上漲,導致下遊傢具建材、傢用電器、建築型材等產品的價格上漲,增加瞭消費者的負擔,損害瞭消費者的合法權益。